您的位置:首页 > 绯闻

关于推进生活污水处理高效化经济化的调研

时间:2019-08-26

  创建“污水零直排区”,高效、经济处理生活污水,是经济社会发展到现阶段的必然要求,也是中央环保督察的重要内容,更是关系千千万万大众的民生实事。同时,生活污水的处理又是一项复杂的系统工程,无论建设还是运维,都需要投入巨大的人力物力。根据临海市生活污水处理实际,如何系统规划生活污水处理,科学安排工程项目,最大限度发挥财政资金效用,已经是摆在我们面前亟待解决的问题。

  一、临海生活污水处理现状。

  (一)三级污水处理设施配套,基本形成生活污水处理全覆盖。全市污水处理设施包括城市污水处理厂及管网、镇级污水处理厂及管网和农村污水处理管网及自处理终端。经多年建设,我市共有11座生活污水处理厂:目前运行的城市污水处理厂和江南污水处理厂,污水总处理规模9万吨/日;城市污水处理厂扩(迁)建工程(一期)正在建设中。9座镇级污水处理厂,其中杜桥、涌泉、河头、桃渚、括苍、永丰、沿江等7座镇级污水处理厂正在试运行,小芝镇污水处理厂出水水质已稳定准Ⅳ排放,白水洋污水处理厂已完成二期扩容和准Ⅳ提标。截至2017年,共启动建设农村生活污水治理共767个村,其中590个村拥有自建终端,共建成终端950个。

  (二)投资、建设、管理体制完善,基本满足发展要求。

  目前,PPP(政府和社会资本合作)模式、BOT(建设-运营维护-移交)模式、EPC(设计采购施工总承包)等模式已基本建立,并成功应用在城市污水处理厂扩(迁)建工程、镇级污水处理厂等工程项目,通过特许经营协议,有效引入社会资金为临海建设服务。加上政府直接投资、政府投资委托PPP运营公司运营管理、政府投资委托城投公司运营管理等灵活多样的运营方式,基本满足临海目前生活污水处理建设和运维需要。

  (三)尾水排放符合环保要求,在线监控设备初步发挥作用。经过提标改造,目前临海11座污水处理厂都实现了一级A排放,符合省环保要求。各厂都建成了一套环保在线实时监测系统,实现了实时监测。建立了1套农村生活污水治理设施运维监管服务平台,对日处理量超过30吨的农村生活污水处理终端实现了在线实时监测。同时,在临海市城投公司办公大楼二楼配套建设了1个农村生活污水治理设施运维监管数据中心机房,总面积98平方米,实现了政府对农村生活污水治理设施运维的实时监控,该平台可实现与台州市、省管理平台的无缝对接联网。

  二、存在问题。

  (一)环保标准提升过快,导致污水处理厂未建成就面临提标改造。

  (二)污水管网建设滞后,大量雨水进入污水管网,导致污水处理厂运营费用急剧增加。由于政策处理等多方面原因,个别镇的生活污水不能全部导入污水处理厂,负荷率达不到运行要求,污水处理厂处于“晒太阳”状态。

  (三)污水处理厂产生的污泥污染不容忽视。农村生活污水收集到污水处理厂处理,变分散排放为集中排放,缺少了大自然的自然净化,污水处理厂的出水成为新的“污染源”,需要重点监控。

  三、对策与建议。

  (一)全面系统谋划污水处理厂建设,合理安排扩容和提标,使污水处理能力和实际需要相适应。随着社会经济的发展以及截污纳管、“污水零直排区”的创建,生活污水处理总量不断增加,必须按3年滚动计划,合理安排扩容和提标。

  (二)加快管网建设改造,实现互联互通,使污水处理厂的产能和稳定性同步提高。全面梳理污水主管网布局,以城市污水处理厂扩(迁)建工程为契机,加快主城区污水管网优化。加快5号泵站及进厂主管网建设,确保将邵家渡片区生活污水引进新厂试水。加快2号泵站及主管网建设,将大田、大洋片区生活污水引入新厂。加快4号泵站及主管网建设,将古城片区由原老厂处理的污水引入新厂。打通尤溪主管网和江南主管网隔离,将尤溪片区生活污水引入江南污水处理厂。谋划打通灵江两岸污水主管网,实现两岸污水调剂,充分发挥两个污水处理厂的产能。目前,江北老厂的日处理能力是6.5万吨(超负荷运行,设计为6万吨),新厂一期日处理能力是8万吨,江南厂的日处理能力是3万吨,实际日处理能力是1.5万吨,若打通灵江两岸的污水主管网,相当于新厂提前投入使用。从长远看,对两厂的扩容提标检修等都有很大的作用,能极大提高主城区污水处理能力。新厂一期建成后,老厂可保留一段时间,作为备用厂用来调剂产能,直到新厂二期投入使用。谋划打通灵江两岸污水主管网,近期可考虑依托灵江二桥建设管网,如伏龙大桥建设进展顺利,可作为备选。

  (三)调整建设机制,坚定不移推进雨污分流,使生活污水处理的经济效能达到最大化。污水处理作为民生工程,要舍得投入资金。为提高效益,要调整现行的各镇自建管网的建设机制,充分发挥建设部门和镇街特长,统筹安排管网建设。全市一二级管网由市建设局或城投公司组织施工,镇街负责三级管网和雨污分流,镇街工作重点放在雨污分流。从环保角度看,要让污水应收尽收;从经济的角度看,要让雨水不混入污水,节省财政支出。从临海实际看,加快雨污分流改造更为迫切。

  (四)改变污泥处置方式,引进污泥干化焚烧,使污泥无害化处置得以实现。目前污泥处置方式主要有填埋、综合利用和干化焚烧。其中,填埋方式存在诸多弊端,达不到无害化处置要求,存在二次污染风险,且对填埋的土地有较高需求,不适合长远发展。污泥综合利用在我国还处于一个发展初期,存在加工费时、效率低、臭气污染等缺点。污泥干化焚烧是利用焚烧炉在有氧条件下高温氧化污泥中的有机物,使之完全矿化为灰烬的处置方式,无害化程度高、处理速度快、占地面积小、不需要长期储存,已成为当前污泥处置的主流技术。目前,临海具备污泥焚烧条件的企业有临海伟明垃圾焚烧发电厂和台州临港热电有限公司。

  (五)强化科学管理,严格执法监督,使管理出效益出生产力。根据上级要求,职能调整后,我市污水处理职能部分划归城市管理局。污水处理设施由建设规划局负责建设,建成后移交城市管理局统一运营管理。“建管分离”后,一是要求建设、城管、镇街等各部门必须加大协作力度,讲大局,少扯皮,确保污水处理设施建设、运行稳定。二是要强化对污水处理厂的管理监督,发挥在线实时监控系统作用,督促厂方严格按流程按标准进行污水处理。三是要严格执行排污许可证制度及进网污水、出厂水质达标管理,加大企业废水偷排和生活污水直排行为的查处打击力度,对擅自破坏污水管网和恶意雨污混合的行为严惩不贷,实现污水零直排,雨水不混入,实现环保效益和经济效益双丰收,提升临海人民生活环境质量。

  • 友情链接:
  • 澳门赌博游戏平台 版权所有© www.alpstyletravel.com 技术支持:澳门赌博游戏平台| 网站地图